糧安天下，種筑基石。種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，與中國(guó)人的“飯碗”能否端牢息息相關(guān)。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。
將“解決好種子和耕地問(wèn)題”作為年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)列出，這在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中尚屬首次。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，糧食安全是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)于保障糧食安全極其重要。打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，就是要通過(guò)體制改革、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)掌握種子的主動(dòng)權(quán)，將中國(guó)人的“飯碗”牢牢端在手中。
我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得明顯成效中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)此前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，解決好種子問(wèn)題就是“藏糧于技”的重要手段。“近年來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)靠單產(chǎn)的增加，其重要貢獻(xiàn)就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，其中種子功不可沒(méi)。”姜文來(lái)說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過(guò)95%，畜禽核心種源自給率超過(guò)75%。其中，良種對(duì)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45%、40%，為我國(guó)糧食連年豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司近日發(fā)布的《2020年中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2019年，我國(guó)種業(yè)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展治理體系，深入推進(jìn)放管服改革，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體地位，把品種入市權(quán)交給企業(yè)、評(píng)判權(quán)交給市場(chǎng)、選擇權(quán)交給農(nóng)民，極大激發(fā)了種業(yè)發(fā)展活力，資源保護(hù)利用能力、種業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和依法治理能力持續(xù)顯著提升，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供種安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了種業(yè)根基。
當(dāng)下，隨著全球新一輪科技革命的興起和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，種業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、核心性、引領(lǐng)性地位日益突出。可以說(shuō)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、贏得農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迫切需要種業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先突破。因此，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、打好種業(yè)翻身仗迫在眉睫。
種源“卡脖子”等問(wèn)題亟須重視
雖然我國(guó)種業(yè)有了很大的進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有很大的差距。
僅就種業(yè)科技創(chuàng)新水平而言，有專家指出，當(dāng)前，跨國(guó)種業(yè)已進(jìn)入“生物技術(shù)＋信息化”的育種4.0時(shí)代，而我國(guó)仍處在以雜交選育為主的2.0時(shí)代。不僅如此，在可以自主創(chuàng)新的領(lǐng)域里，我們又有一部分種源要從國(guó)外引進(jìn)。如果一旦沒(méi)有了種源，我國(guó)的自主創(chuàng)新就要“卡脖子”，無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)。這些差距背后所隱藏的“危機(jī)”，亟須重視。
“我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源多來(lái)自國(guó)內(nèi)，育種群體遺傳基礎(chǔ)狹窄，選擇空間有限。我國(guó)畜禽遺傳資源占全球1/6，但鑒定選育工作還處于起步階段。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷诮张e行的全國(guó)種業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上指出，我國(guó)農(nóng)作物育種規(guī)模化組織化程度低，商業(yè)化育種體系不健全，生豬、奶牛等畜禽品種多世代持續(xù)規(guī)范的性能測(cè)定和選育體系亟待健全。
“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，就是要掌握種子的主動(dòng)權(quán)。”姜文來(lái)表示，種子作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，未來(lái)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。掌握種子的主動(dòng)權(quán)，將能極大地避免我們受制于人，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，讓我們能更好地端牢“飯碗”。
因此，姜文來(lái)建議，一方面要建設(shè)好種子庫(kù)，為糧食安全儲(chǔ)備好種質(zhì)資源，保護(hù)種質(zhì)的生物多樣性，避免種質(zhì)資源的遺失；另一方面，要進(jìn)一步加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)種子的比例，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要種子要牢牢地掌握在中國(guó)人的手中。
以改革創(chuàng)新為抓手打好種業(yè)翻身仗
值得注意的是，從種質(zhì)資源來(lái)看，我國(guó)雖然本土種質(zhì)資源豐富，但創(chuàng)新利用效率并不高，我國(guó)雖然是種質(zhì)資源大國(guó)，但卻不是種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)。從研發(fā)和生產(chǎn)來(lái)看，我國(guó)科研育種人員有很多，但產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率卻不高，科研育種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著“兩張皮”現(xiàn)象。
“一方面，我國(guó)的育種創(chuàng)新能力較低，很多種業(yè)品種研發(fā)主要依靠科研教學(xué)單位，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。另一方面，我國(guó)育種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，數(shù)量多但規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德說(shuō)。
事實(shí)上，我國(guó)種業(yè)企業(yè)雖然發(fā)展很快，但很多核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些研發(fā)主要集中在低水平層面上，缺乏突破性的成果。而究其原因，一方面是突破性的技術(shù)攻關(guān)往往需要投入高額的時(shí)間和資金成本，另一方面則是即便投入高額成本和時(shí)間，產(chǎn)出也仍然存在不確定性，“白忙一場(chǎng)”多是常態(tài)。
“打好種業(yè)翻身仗，必須跳出種業(yè)看種業(yè)、跳出科技看科技，關(guān)鍵還是要不斷深化科技和農(nóng)政體制改革。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳明認(rèn)為，振興民族種業(yè)，打一場(chǎng)漂亮的種業(yè)翻身仗，一定要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。同時(shí)，還要通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制，讓數(shù)以百計(jì)的科研機(jī)構(gòu)以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科學(xué)家參與其中。“只要有充分的市場(chǎng)回報(bào)，企業(yè)和科學(xué)家一定會(huì)形成自主聯(lián)合，而不需要政府伸手去‘捏合’。”
針對(duì)科研育種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“兩張皮”的問(wèn)題，吳德表示，可建立有效機(jī)制，促進(jìn)科技人才從科研教學(xué)單位向企業(yè)流動(dòng)，使其研發(fā)方向更多向商業(yè)化育種方向發(fā)展。“技術(shù)人員要放緩心態(tài)，以工匠精神從傳統(tǒng)的單一追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量和符合農(nóng)民、種子公司、加工企業(yè)和消費(fèi)者等多方需求的方向發(fā)展，培育出市場(chǎng)喜歡的品種。”
將“解決好種子和耕地問(wèn)題”作為年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)列出，這在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中尚屬首次。接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，糧食安全是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)于保障糧食安全極其重要。打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，就是要通過(guò)體制改革、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)掌握種子的主動(dòng)權(quán)，將中國(guó)人的“飯碗”牢牢端在手中。
我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得明顯成效中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)此前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，解決好種子問(wèn)題就是“藏糧于技”的重要手段。“近年來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)靠單產(chǎn)的增加，其重要貢獻(xiàn)就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，其中種子功不可沒(méi)。”姜文來(lái)說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過(guò)95%，畜禽核心種源自給率超過(guò)75%。其中，良種對(duì)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45%、40%，為我國(guó)糧食連年豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司近日發(fā)布的《2020年中國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2019年，我國(guó)種業(yè)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展治理體系，深入推進(jìn)放管服改革，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體地位，把品種入市權(quán)交給企業(yè)、評(píng)判權(quán)交給市場(chǎng)、選擇權(quán)交給農(nóng)民，極大激發(fā)了種業(yè)發(fā)展活力，資源保護(hù)利用能力、種業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和依法治理能力持續(xù)顯著提升，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供種安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了種業(yè)根基。
當(dāng)下，隨著全球新一輪科技革命的興起和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，種業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、核心性、引領(lǐng)性地位日益突出。可以說(shuō)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、贏得農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迫切需要種業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先突破。因此，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、打好種業(yè)翻身仗迫在眉睫。
種源“卡脖子”等問(wèn)題亟須重視
雖然我國(guó)種業(yè)有了很大的進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有很大的差距。
僅就種業(yè)科技創(chuàng)新水平而言，有專家指出，當(dāng)前，跨國(guó)種業(yè)已進(jìn)入“生物技術(shù)＋信息化”的育種4.0時(shí)代，而我國(guó)仍處在以雜交選育為主的2.0時(shí)代。不僅如此，在可以自主創(chuàng)新的領(lǐng)域里，我們又有一部分種源要從國(guó)外引進(jìn)。如果一旦沒(méi)有了種源，我國(guó)的自主創(chuàng)新就要“卡脖子”，無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)。這些差距背后所隱藏的“危機(jī)”，亟須重視。
“我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源多來(lái)自國(guó)內(nèi)，育種群體遺傳基礎(chǔ)狹窄，選擇空間有限。我國(guó)畜禽遺傳資源占全球1/6，但鑒定選育工作還處于起步階段。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷诮张e行的全國(guó)種業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上指出，我國(guó)農(nóng)作物育種規(guī)模化組織化程度低，商業(yè)化育種體系不健全，生豬、奶牛等畜禽品種多世代持續(xù)規(guī)范的性能測(cè)定和選育體系亟待健全。
“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，就是要掌握種子的主動(dòng)權(quán)。”姜文來(lái)表示，種子作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，未來(lái)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。掌握種子的主動(dòng)權(quán)，將能極大地避免我們受制于人，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，讓我們能更好地端牢“飯碗”。
因此，姜文來(lái)建議，一方面要建設(shè)好種子庫(kù)，為糧食安全儲(chǔ)備好種質(zhì)資源，保護(hù)種質(zhì)的生物多樣性，避免種質(zhì)資源的遺失；另一方面，要進(jìn)一步加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)種子的比例，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要種子要牢牢地掌握在中國(guó)人的手中。
以改革創(chuàng)新為抓手打好種業(yè)翻身仗
值得注意的是，從種質(zhì)資源來(lái)看，我國(guó)雖然本土種質(zhì)資源豐富，但創(chuàng)新利用效率并不高，我國(guó)雖然是種質(zhì)資源大國(guó)，但卻不是種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)。從研發(fā)和生產(chǎn)來(lái)看，我國(guó)科研育種人員有很多，但產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率卻不高，科研育種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著“兩張皮”現(xiàn)象。
“一方面，我國(guó)的育種創(chuàng)新能力較低，很多種業(yè)品種研發(fā)主要依靠科研教學(xué)單位，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。另一方面，我國(guó)育種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，數(shù)量多但規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德說(shuō)。
事實(shí)上，我國(guó)種業(yè)企業(yè)雖然發(fā)展很快，但很多核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些研發(fā)主要集中在低水平層面上，缺乏突破性的成果。而究其原因，一方面是突破性的技術(shù)攻關(guān)往往需要投入高額的時(shí)間和資金成本，另一方面則是即便投入高額成本和時(shí)間，產(chǎn)出也仍然存在不確定性，“白忙一場(chǎng)”多是常態(tài)。
“打好種業(yè)翻身仗，必須跳出種業(yè)看種業(yè)、跳出科技看科技，關(guān)鍵還是要不斷深化科技和農(nóng)政體制改革。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳明認(rèn)為，振興民族種業(yè)，打一場(chǎng)漂亮的種業(yè)翻身仗，一定要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。同時(shí)，還要通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制，讓數(shù)以百計(jì)的科研機(jī)構(gòu)以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科學(xué)家參與其中。“只要有充分的市場(chǎng)回報(bào)，企業(yè)和科學(xué)家一定會(huì)形成自主聯(lián)合，而不需要政府伸手去‘捏合’。”
針對(duì)科研育種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“兩張皮”的問(wèn)題，吳德表示，可建立有效機(jī)制，促進(jìn)科技人才從科研教學(xué)單位向企業(yè)流動(dòng)，使其研發(fā)方向更多向商業(yè)化育種方向發(fā)展。“技術(shù)人員要放緩心態(tài)，以工匠精神從傳統(tǒng)的單一追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量和符合農(nóng)民、種子公司、加工企業(yè)和消費(fèi)者等多方需求的方向發(fā)展，培育出市場(chǎng)喜歡的品種。”
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